Monitoraggio Istituzioni Nazionali – 22/09/2025 – 26/09/2025

Alcuni atti di possibile interesse per il Terzo Settore

PNRR

SENATO

 ASSEMBLEA

NOTA: Ddl n. 1372 – Delega al Governo per la revisione del codice dei beni culturali e del paesaggio. Nella seduta del 17/09 il testo è stato approvato ed ora va alla Camera.

COMMISSIONE 1^a AFFARI COSTITUZIONALI

• ddl 1184(Semplificazione attività economiche) – Relatore: DELLA PORTA

COMMISSIONE 2^a GIUSTIZIA

• ddl1625 (d-l 116/2025 – contrasto attività illecite in materia di rifiuti, bonifica Terra dei fuochi e assistenza alla popolazione colpita da eventi calamitosi) – Relatore:  SISLER

COMMISSIONE 4^a POLITICHE EU

• COM(2025) 186 definitivo(Istituzione di un elenco di paesi di origine sicuri a livello dell’Unione) – Relatore:  TERZI DI SANT’AGATA (i)
• COM(2025) 259 definitivo(Applicazione del concetto di “Paese terzo sicuro”) – Relatore:  TERZI DI SANT’AGATA (i)

COMMISSIONE 6^a FINANZE

• AG292 (Schema D.Lgs recante disposizioni integrative e correttive in materia di IRPEF e IRES, di fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta di registro, nonché di modifica allo statuto dei diritti del contribuente e ai testi unici delle sanzioni tributarie amministrative e penali, dei tributi erariali minori, della giustizia tributaria e in materia di versamenti e di riscossione) – Relatore: BORGHESI
• AG293 (Schema D.Lgs recante testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta sul valore aggiunto) – Relatrice: TUBETTI
• AG295 (Schema D.Lgs recante disposizioni in materia di Terzo settore, crisi d’impresa, sport e imposta sul valore aggiunto) – Relatore: SALVITTI. Il provvedimento prevede:

Ø  ETS: plusvalenze su beni che passano dall’attività commerciale a quella non commerciale (Art. 1: inserisce nel CTS il nuovo art. 79-bis d.lgs. 117/2017: prevede la sospensione dela tassazione della plusvalenza ex art. 86 TUIR finché i beni restano destinati alle finalità statutarie; imponibilità se destinati ad altro/ceduti/indennizzati);

Ø  ODV/APS – soglia forfetario IVA a 85.000 euro (Art. 2: modifica DL 146/2021, art. 5, c. 15-quinquies e art. 86, c. 1 CTS, fissando la soglia a 85.000 €.

Ø  ODV/APS – semplificazioni sugli adempimenti IVA (Art. 3: interviene su art. 86, c. 8 CTS e su DPR 696/1996, art. 2, c.1, lett. hh): elimina il riferimento all’obbligo di certificazione dei corrispettivi;  estende l’esonero da certificazione, con conseguente esonero da memorizzazione elettronica e trasmissione telematica dei corrispettivi.

Ø  Detrazione IVA per gli enti non commerciali (Art. 7: sostituisce integralmente l’art. 19-ter DPR 633/1972: prevista la detraibilità solo per la quota imputabile all’attività economica (criteri oggettivi); obbligo di contabilità separata fra attività soggette e non soggette a IVA.

COMMISSIONE 8^a AMBIENTE

• ddl 29, ddl 42, ddl 761, ddl 863, ddl 903, ddl 1028, ddl 1122e ddl 1131 Nuovo testo unificato NT2  (Rigenerazione urbana) – Relatore: ROSSO. Il termine per emendamenti e ordini del giorno scade il 30/09 ore 12:00.
• ddl 162, ddl 199, ddl 611, ddl 631, ddl 828, ddl 1242, ddl 1257, ddl 1481e ddl 1521 Testo unificato NT (Riforma della RAI) – Relatori: FAZZONE e ROSSO. Il termine per emendamenti e ordini del giorno scade il 02/10 ore 12:00.

COMMISSIONE 9^a INDUSTRIA

• AG 294(Schema D Lgs su Codice degli incentivi). Si segnala che il Codice può trovare applicazione anche rispetto a incentivi rivolti a soggetti che non costituiscono imprese in senso stretto e civilistico, purché esercitino un’attività economica. In settimana sono previste audizioni.

COMMISSIONE 10^a AFFARI SOCIALI

• ddl 1179– 734 – 938 – 1171 (Disposizioni in materia di tutela della salute mentale) – Relatore: RUSSO

NOTA: ddl 1562 (approvato dalla Camera dei deputati) – 650 (body shaming) – Relatrice: TERNULLO. Nella seduta del 16/09 la Commissione ha concluso i suoi lavori; il testo va in Assemblea.

CAMERA

COMMISSIONI I AFFARI COSTITUZIONALI

NOTA: Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante la programmazione dei flussi d’ingresso legale in Italia dei lavoratori stranieri per il triennio 2026-2028 (seguito esame Atto n. 289 – Rel. Kelany) Nella seduta del 19709 la Commissione ha espresso parere favorevole.

COMMISSIONE V BILANCIO

• Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive in materia di IRPEF e IRES, di fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta di registro, nonché di modifica allo statuto dei diritti del contribuente e ai testi unici delle sanzioni tributarie amministrative e penali, dei tributi erariali minori, della giustizia tributaria e in materia di versamenti e di riscossione aggiunto (esame Atto n. 292– Rel. Cattoi) (Sono previste votazioni)
• Schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi (esame Atto n. 294– Rel. Giorgianni) (Sono previste votazioni). Si segnala che il Codice può trovare applicazione anche rispetto a incentivi rivolti a soggetti che non costituiscono imprese in senso stretto e civilistico, purché esercitino un’attività economica.

COMMISSIONE VI FINANZE

• AG292 (Schema D.Lgs recante disposizioni integrative e correttive in materia di IRPEF e IRES, di fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta di registro, nonché di modifica allo statuto dei diritti del contribuente e ai testi unici delle sanzioni tributarie amministrative e penali, dei tributi erariali minori, della giustizia tributaria e in materia di versamenti e di riscossione) – Relatore: Testa
• AG293 (Schema D.Lgs recante testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta sul valore aggiunto) – Relatrice: De Palma
• AG295 (Schema D.Lgs recante disposizioni in materia di Terzo settore, crisi d’impresa, sport e imposta sul valore aggiunto) – Relatore: Cavandoli. Il provvedimento prevede:

Ø  ETS: plusvalenze su beni che passano dall’attività commerciale a quella non commerciale (Art. 1: inserisce nel CTS il nuovo art. 79-bis d.lgs. 117/2017: prevede la sospensione dela tassazione della plusvalenza ex art. 86 TUIR finché i beni restano destinati alle finalità statutarie; imponibilità se destinati ad altro/ceduti/indennizzati);

Ø  ODV/APS – soglia forfetario IVA a 85.000 euro (Art. 2: modifica DL 146/2021, art. 5, c. 15-quinquies e art. 86, c. 1 CTS, fissando la soglia a 85.000 €.

Ø  ODV/APS – semplificazioni sugli adempimenti IVA (Art. 3: interviene su art. 86, c. 8 CTS e su DPR 696/1996, art. 2, c.1, lett. hh): elimina il riferimento all’obbligo di certificazione dei corrispettivi;  estende l’esonero da certificazione, con conseguente esonero da memorizzazione elettronica e trasmissione telematica dei corrispettivi.

Ø  Detrazione IVA per gli enti non commerciali (Art. 7: sostituisce integralmente l’art. 19-ter DPR 633/1972: prevista la detraibilità solo per la quota imputabile all’attività economica (criteri oggettivi); obbligo di contabilità separata fra attività soggette e non soggette a IVA.

COMMISSIONE VII CULTURA

• Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, nonché al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 38, in materia di utilizzazione degli impianti sportivi scolastici da parte delle associazioni o società sportive (seguito esame C. 505​ Berruto – Rel. Berruto)
• Audizione informale nell’ambito dell’esame del disegno di legge C.2423​, recante disposizioni in materia di consenso informato in ambito scolastico, adottato come testo base, e delle abbinate proposte di legge C. 2271​ Amorese e C. 2278​Sasso. Fra gli auditi vi sono stati AICS, UISP, ARCIGAY. Il termine per emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 12/09 ore 12:00.

COMMISSIONE X ATTIVITA’ PRODUTTIVE

• Schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi (esame atto n. 294– Rel. Maerna) (Non sono previste votazioni). In settimana sono previste audizioni.

COMMISSIONE XI LAVORO

• Disposizioni per la valorizzazione della fraternità umana nei luoghi di lavoro (esame C. 2554​ CNEL – Rel. Rizzetto) (Non sono previste votazioni)

PNRR

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