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Monitoraggio Istituzioni Nazionali – 06/10/2025 – 10/10/2025

06 Ottobre 2025

Alcuni atti di possibile interesse per il Terzo Settore

PNRR

SENATO

ASSEMBLEA

Ddl n. 1184 – Semplificazione attività economiche (collegato alla manovra di finanza pubblica) (voto finale con la presenza del numero legale)

COMMISSIONE 1^a AFFARI COSTITUZIONALI

ddl 1184(Semplificazione attività economiche) – Relatore: DELLA PORTA. Il termine per emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 29/09 ore 14:00.

COMMISSIONE 4^a POLITICHE EU

COM(2025) 186 definitivo(Istituzione di un elenco di paesi di origine sicuri a livello dell’Unione) – Relatore: TERZI DI SANT’AGATA (i)
COM(2025) 259 definitivo(Applicazione del concetto di “Paese terzo sicuro”) – Relatore: TERZI DI SANT’AGATA (i)

COMMISSIONE 5^a BILANCIO

Documento CCXLIV n. 1(Documento programmatico di finanza pubblica 2025) – Relatore: CALANDRINI

COMMISSIONE 6^a FINANZE

AG293 (Schema D.Lgs recante testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta sul valore aggiunto) – Relatrice: TUBETTI
AG295 (Schema D.Lgs recante disposizioni in materia di Terzo settore, crisi d’impresa, sport e imposta sul valore aggiunto) – Relatore: SALVITTI. Il provvedimento prevede:

Ø ETS: plusvalenze su beni che passano dall’attività commerciale a quella non commerciale (Art. 1: inserisce nel CTS il nuovo art. 79-bis d.lgs. 117/2017: prevede la sospensione dela tassazione della plusvalenza ex art. 86 TUIR finché i beni restano destinati alle finalità statutarie; imponibilità se destinati ad altro/ceduti/indennizzati);

Ø ODV/APS – soglia forfetario IVA a 85.000 euro (Art. 2: modifica DL 146/2021, art. 5, c. 15-quinquies e art. 86, c. 1 CTS, fissando la soglia a 85.000 €.

Ø ODV/APS – semplificazioni sugli adempimenti IVA (Art. 3: interviene su art. 86, c. 8 CTS e su DPR 696/1996, art. 2, c.1, lett. hh): elimina il riferimento all’obbligo di certificazione dei corrispettivi; estende l’esonero da certificazione, con conseguente esonero da memorizzazione elettronica e trasmissione telematica dei corrispettivi.

Ø Detrazione IVA per gli enti non commerciali (Art. 7: sostituisce integralmente l’art. 19-ter DPR 633/1972: prevista la detraibilità solo per la quota imputabile all’attività economica (criteri oggettivi); obbligo di contabilità separata fra attività soggette e non soggette a IVA.

NOTA: AG 292 (Schema D.Lgs recante disposizioni integrative e correttive in materia di IRPEF e IRES, di fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta di registro, nonché di modifica allo statuto dei diritti del contribuente e ai testi unici delle sanzioni tributarie amministrative e penali, dei tributi erariali minori, della giustizia tributaria e in materia di versamenti e di riscossione) – Relatore: BORGHESI. Nella seduta del 30/09 rilasciato parere positivo con osservazioni.

COMMISSIONE 7^a CULTURA

Seguito dell’indagine conoscitiva su povertà educativa, abbandono e dispersione scolastica:audizione

COMMISSIONE 8^a AMBIENTE

ddl 29, ddl 42, ddl 761, ddl 863, ddl 903, ddl 1028, ddl 1122e ddl 1131 Nuovo testo unificato NT2 (Rigenerazione urbana) – Relatore: ROSSO. Il termine per emendamenti e ordini del giorno scade il 30/09 ore 12:00.
ddl 162, ddl 199, ddl 611, ddl 631, ddl 828, ddl 1242, ddl 1257, ddl 1481e ddl 1521 Testo unificato NT (Riforma della RAI) – Relatori: FAZZONE e ROSSO. Il termine per emendamenti e ordini del giorno è stato prorogato e scade il 09/10 ore 12:00.

COMMISSIONE 9^a INDUSTRIA

AG 294(Schema D Lgs su Codice degli incentivi). Si segnala che il Codice può trovare applicazione anche rispetto a incentivi rivolti a soggetti che non costituiscono imprese in senso stretto e civilistico, purché esercitino un’attività economica. In settimana sono previste audizioni.

COMMISSIONE 10^a AFFARI SOCIALI

ddl 1179– 734 – 938 – 1171 (Disposizioni in materia di tutela della salute mentale) – Relatore: RUSSO
ddl 990–599–1006–1082(Disturbi del comportamento alimentare) – Relatrice: TERNULLO

CAMERA

ASSEMBLEA

proposta di legge C. 505-A– Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, nonché al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 38, in materia di utilizzazione degli impianti sportivi scolastici da parte delle associazioni o società sportive.
Doc. CCXLIV, n. 1– Documento programmatico di finanza pubblica 2025 (DPFP).

NOTA: disegno di legge C. 2623 – decreto-legge 116/2025 – Disposizioni urgenti per il contrasto alle attività illecite in materia di rifiuti, per la bonifica dell’area denominata Terra dei fuochi, nonché in materia di assistenza alla popolazione colpita da eventi calamitosi (Approvato dal Senato – scadenza: 7 ottobre 2025). Nella seduta del 01/10 il testo è stato approvato definitivamente (in attesa di pubblicazione in GU)

COMMISSIONI II GIUSTIZIA

Disposizioni in materia di tutela dei minori in affidamento (seguito esame C. 1866 Governo – Rel. Varchi) (Sono previste votazioni)

COMMISSIONE V BILANCIO

Documento programmatico di finanza pubblica 2025 (esame Doc. CCXLIV, n. 1, e Allegati – Rel. Lucaselli) (Sono previste votazioni)
Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive in materia di IRPEF e IRES, di fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta di registro,nonché di modifica allo statuto dei diritti del contribuente e ai testi unici delle sanzioni tributarie amministrative e penali, dei tributi erariali minori, della giustizia tributaria e in materia di versamenti e di riscossione aggiunto (esame Atto n. 292– Rel. Cattoi) (Sono previste votazioni)

NOTA: Schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi (esame Atto n. 294 – Rel. Giorgianni) (Sono previste votazioni). Si segnala che il Codice può trovare applicazione anche rispetto a incentivi rivolti a soggetti che non costituiscono imprese in senso stretto e civilistico, purché esercitino un’attività economica. Nella seduta del 01/10 la Commissione ha rilasciato parere favorevole.

COMMISSIONE VI FINANZE

AG293 (Schema D.Lgs recante testo unico delle disposizioni legislative in materia di imposta sul valore aggiunto) – Relatrice: De Palma
AG295 (Schema D.Lgs recante disposizioni in materia di Terzo settore, crisi d’impresa, sport e imposta sul valore aggiunto) – Relatore: Cavandoli. Il provvedimento prevede:

Ø ODV/APS – soglia forfetario IVA a 85.000 euro (Art. 2: modifica DL 146/2021, art. 5, c. 15-quinquies e art. 86, c. 1 CTS, fissando la soglia a 85.000 €.

COMMISSIONE VII CULTURA

Audizione informale nell’ambito dell’esame della proposta di legge C. 2303 Miele, recante introduzione della qualifica di «docente per l’inclusione». Fra gli auditi FISH
Disposizioni per il sostegno del diritto allo studio e per la prevenzione della dispersione scolastica (seguito esame C. 1367 Orrico – Rel. Cangiano)
esame del disegno di legge C.2423, recante disposizioni in materia di consenso informato in ambito scolastico, adottato come testo base, e delle abbinate proposte di legge C. 2271 Amorese e C. 2278 Sasso. Fra gli auditi vi sono stati AICS, UISP, ARCIGAY. Il termine per emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 12/09 ore 12:00.

COMMISSIONE VII CULTURA E XII AFFARI SOCIALI

Il termine per la presentazione, in modalità digitale, di proposte emendative riferite alla proposta di legge C. 1311 Bonetti, recante disposizioni per il sostegno delle attività educative e ricreative non formali, è fissato il 29/09 alle ore 15.

COMMISSIONE X ATTIVITA’ PRODUTTIVE