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Dal Parlamento – notizie per il Terzo settore 18/05/2020

Attività di Camera, Senato e Governo 18/05/2020 – 22/05/2020. Alcuni DDL di possibile interesse per il Terzo settore. 
EMERGENZA CORONAVIRUS

Promemoria a cura del Forum Nazionale Terzo Settore – Ufficio Studi e Documentazioni


SENATO

ASSEMBLEA

  • ddl n. 1774 Conversione in Legge del DL 22/20 Misure urgenti sulla regolare conclusione e l’ordinato avvio dell’anno scolastico .

COMMISSIONE 1 AFFARI COSTITUZIONALI

  • ddl 897 e connessi (prevenzione di maltrattamenti a danno di minori, anziani e disabili nelle strutture pubbliche e private) – sede referente – relatrice: Giammanco.

COMMISSIONE 6 FINANZE

  • A.S. 1443 e A.S. 1521 (Destinazione del 5 per mille alle forze di Polizia, vigili del fuoco o al Corpo di polizia penitenziaria) Relatore: Sen. MONTANI. 

COMMISSIONE 7 ISTRUZIONE

  • ddl n. 1774 Conversione in Legge del DL 22/20 Misure urgenti sulla regolare conclusione e l’ordinato avvio dell’anno scolastico . Il termini per la presentazione di emendamenti sono scaduti il 29/04 h. 20.

COMMISSIONE 11 LAVORO

  • PROCEDURE INFORMATIVE Affare assegnato riguardante ricadute occupazionali dell’epidemia da Covid-19, azioni idonee a fronteggiare le situazioni di crisi e necessità di garantire la sicurezza sanitaria nei luoghi di lavoro (n. 453): audizione di rappresentanti di ABI, INPS, INAIL, Conferenza delle Regioni.

COMMISSIONE 13 AMBIENTE E TERITTORIO

  • Audizioni informali sugli atti del Governo nn. 166167168169 (pacchetto economia circolare).

CAMERA

ASSEMBLEA

  • 20-21-22/05: discussione sul DL 23/2020: Misure urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonché interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini amministrativi e processuali (esame C. 2461 Governo). Sono stati presentati emendamenti che toccano anche gli ETS, in specie in relazione all’art 13 e l’accesso al credito.

COMMISSIONE VI FINANZE e X ATTIVITA’ PRODUTTIVE

  • Già dal 17/05 h. 15.00 e poi nei giorni seguenti: DL 23/2020: Misure urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonché interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini amministrativi e processuali (esame C. 2461 Governo – Rel. per la VI Commissione: Fragomeli; Rel. per la X Commissione: Carabetta). Il termine per la presentazione di emendamenti sono scaduti il 05/05 h. 18.00. Sono stati presentati emendamenti che toccano anche gli ETS, in specie in relazione all’art 13 e l’accesso al credito. 

COMMISSIONE VIII AMBIENTE E TERRITORIO

  • Audizioni, nell’ambito dell’esame degli schemi di decreto legislativo denominato “pacchetto economia circolare”, in materia di veicoli fuori uso (atto n. 166), pile e accumulatori (atto n. 167), discariche di rifiuti (atto n. 168) e rifiuti e imballaggi (atto n. 169).

EMERGENZA CORONAVIRUS

DECRETO LEGGE N. 33 ULTERIORI MISURE URGENTI PER FRONTEGGIARE L’EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA COVID-19

Approvato dal Consiglio dei Ministri del 15/05 (cfr. Comunicato stampa) il decreto delinea il quadro normativo nazionale all’interno del quale, dal 18 maggio al 31 luglio 2020, con appositi decreti od ordinanze, statali, regionali o comunali, potranno essere disciplinati gli spostamenti delle persone fisiche e le modalità di svolgimento delle attività economiche, produttive e sociali.

Il decreto disciplina:

  • SPOSTAMENTI: a partire dal 18 maggio 2020, gli spostamenti delle persone all’interno del territorio della stessa regione non saranno soggetti ad alcuna limitazione.
    Fino al 2 giugno 2020 restano vietati gli spostamenti, con mezzi di trasporto pubblici e privati, in una regione diversa rispetto a quella in cui attualmente ci si trova,
    È confermato il divieto di mobilità dalla propria abitazione o dimora per le persone sottoposte alla misura della quarantena per provvedimento dell’autorità sanitaria.
  • ATTIVITÀ ECONOMICHE, PRODUTTIVE E SOCIALI: a partire dal 18 maggio, esse devono svolgersi nel rispetto dei contenuti di protocolli o linee guida, idonei a prevenire o ridurre il rischio di contagio nel settore di riferimento o in ambiti analoghi, adottati dalle regioni o dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome, nel rispetto dei principi contenuti nei protocolli o nelle linee guida nazionali. In assenza di quelli regionali trovano applicazione i protocolli o le linee guida adottati a livello nazionale (cfr sito INAIL).

Il Decreto recepisce le  Linee di indirizzo per la riapertura delle Attività Economiche, Produttive e ricreative adottate nella riunione del 15/05 dalla Conferenza delle Regioni, che contengono disposizioni operative per i seguenti settori: Ristorazione, attività turistiche (balneazione), strutture ricettive, servizi alla persona (parrucchieri ed estetisti), commercio al dettaglio, commercio al dettaglio su aree pubbliche (mercati, fiere e mercatini degli hobbisti), uffici aperti al pubblico, piscine, palestre, manutenzione del verde, musei, archivi e biblioteche.

Riprende la vita sociale: in particolare, pur essendo vietati gli assembramenti in luoghi pubblici, si potranno svolgere le manifestazioni, gli eventi e gli spettacoli di qualsiasi natura con la presenza di pubblico, ivi compresi quelli  di carattere culturale, ludico,  sportivo  e  fieristico,  nonché’  ogni attività convegnistica o congressuale, in luogo pubblico o aperto al pubblico,  purché si   svolgano,   ove   ritenuto   possibile   sulla   base dell’andamento dei dati epidemiologici, con  le  modalità  stabilite dalle norme vigenti rispettando i protocolli o linee guida. (art 1 comma 8)

  • SANZIONI: il mancato rispetto dei contenuti dei protocolli o delle linee guida regionali o, in assenza, nazionali, che non assicuri adeguati livelli di protezione, determina la sospensione dell’attività fino al ripristino delle condizioni di sicurezza.
    Salvo che il fatto non costituisca reato, le violazioni sono punite con la sanzione amministrativa che prevede il pagamento di una somma da euro 400 a euro 3.000,

DPCM del 17/05/2020 misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica

Il 17/05 la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha adottato un Decreto che prevede una articolata disciplina e calendario per la apertura a diverse attività, corredato di diversi allegati contenenti le indicazioni e intese: all da 1 a 7 con diverse fedi religiose; 8 socialità e gioco per bambini; 9 spettacoli dal vivo e cinema; 10 criteri usati dal comitato scientifico; 11 esercizi commerciali; 12 intesa con le parti sociali; 13 cantieri; 14 trasporto e logistica; 15 trasporto pubblico; 16 misure igienico sanitarie; intesa Regioni.

Per completezza di informazione, si segnala che ciascuna Regione può poi adottare proprie ordinanze, sfruttando anche la possibilità prevista per legge, di prevedere misure più stringenti o più lasche rispetto a quanto previsto a livello nazionale.

regione Link a ordinanza
Abruzzo Ordinanza 59 
Basilicata Ordinanza n. 22
Calabria Ordinanza n 43

Allegato A

Allegato 1

Campania  
Emilia romagna http://www.regione.emilia-romagna.it/coronavirus

ordinanza del presidente della Giunta n. 82 del 17 maggio 2020 (pdf, 3.3 MB)

https://www.regione.emilia-romagna.it/coronavirus/protocolli-di-sicurezza

Friuli Venezia Giulia Ordinanza contingibile e urgente n. 14/PC

Linee guida per la riapertura delle Attività Economiche e Produttive

 

Lazio http://www.regione.lazio.it/rl_main/?vw=newsDettaglio&id=5539
Liguria Ordinanza 30/2020

linee di indirizzo per la riapertura delle attività economiche, produttive e ricreative

Lombardia https://www.regione.lombardia.it/wps/portal/istituzionale/HP/DettaglioRedazionale/servizi-e-informazioni/cittadini/salute-e-prevenzione/prevenzione-e-benessere/red-coronavirusnuoviaggiornamenti

L’Ordinanza Regionale n. 547 del 17 maggio 2020 

Marche  
Molise Ordinanza del Presidente della Giunta regionale n. 31 del 17-05-2020 (Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da covid-19. ordinanza ai sensi dell’art. 1, comma 14, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33 e del d.p.c.m. del 17 maggio 2020
Piemonte https://www.regione.piemonte.it/web/temi/sanita/coronavirus-piemonte-ordinanze-circolari-disposizioni-attuative

Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 57 – 17 maggio 2020

Allegato 1 Linee guida per la riapertura delle Attività Economiche e Produttive

 

Prov aut. Bolzano  
Prov aut. Trento https://www.ufficiostampa.provincia.tn.it/Comunicati/Coronavirus-approvata-la-delibera-per-le-nuove-aperture-dal-18-maggio

Delibera della Giunta provinciale del 16/05/2020 Emergenza Covid-19 – Applicazione della disposizione di cui all’art. 34 della LP 13/05/2020 n. 3 n…

Protocollo di sicurezza sul lavoro per le attività di cura alla persona (1)

Documento guida per Ristorazione e pubblici esercizi

Puglia Ordinanza 237 https://www.regione.puglia.it/documents/65725/0/ordinanza+237+%28con+allegati%29_signed.pdf/c94bfb7e-f5a6-dcf1-c9de-fc382791f27f?t=1589750072921
Sardegna Ordinanza n. 23
Sicilia http://pti.regione.sicilia.it/portal/page/portal/PIR_PORTALE/PIR_Covid19OrdinanzePresidenzadellaRegione

Ordinanza contingibile e urgente n. 21 del 17.05.2020 (Dimensione documento: 1434882 bytes)

Toscana Ordinanza 57 del 17 maggio 2020 
Umbria http://www.regione.umbria.it/dettagliocoronavirus1/-/asset_publisher/RWl4cQL7taTG/content/riaperture-presidente-tesei-firma-ordinanza-e-l%E2%80%99ordinanza-della-ripartenza?read_more=true
Val d’Aosta https://www.regione.vda.it/pressevda/Eventi/decreti_ordinanze_i.aspx

Ordinanza 207 file:///C:/Users/novar/Downloads/Ordinanza_207.pdf

 

Veneto https://www.regione.veneto.it/article-detail?articleId=4275256

– ORDINANZA DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 48 del 17/05/2020
Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da virus COVID-19. Ulteriori disposizioni.

 

 

NUOVO DECRETO LEGGE RILANCIO ITALIA

Approvato il 13/05 il DL Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali, connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19, in attesa di pubblicazione in GU (cfr comunicato stampa del Governo con il sunto del provvedimento).

Il Decreto Legge contiene molte misure anche a favore degli ETS

Di seguito un prospetto con le principali misure che toccano gli ETS

(Redatto sulla base della BOZZA DL “rilancio” del 13/05/2020 h. 17.00)

Art MISURE DIRETTAMENTE RIVOLTE AGLI ETS
80 Modifiche all’art 43 DL 18/2020: i Contributi alle imprese per la sicurezza e potenziamento dei presidi sanitari sono estesi anche agli Enti del Terzo settore
106 Misure temporanee per l’accesso alla liquidità di cui alla Garanzia SACE: estese anche agli  enti non commerciali, compresi gli enti del terzo settore e gli enti religiosi civilmente riconosciuti, che svolgono attività di interesse generale non in regime d’impresa.
107 Incremento Fondo Terzo settore

la seconda sezione (fondo non rotativo) del Fondo di cui all’articolo 72 D Lgs 117/17 è incrementata di 100 milioni di euro per l’anno 2020. 

NOTA: eliminato l’incremento di 10 mln€ della prima sezione (fondo rotativo).

130 ter modifiche all’articolo 64 estendendo il credito di imposta per le spese di sanificazione degli ambienti di lavoro in favore degli enti del terzo settore.
167 Accelerazione delle procedure di riparto del cinque per mille per l’esercizio finanziario 2019
236 Sostegno agli enti del Terzo settore del Mezzogiorno

120 milioni per l’anno 2020, di cui 20 milioni riservati ad interventi per il contrasto alla povertà educativa

   
  ALTRE MISURE CHE POSSONO COINVOLGERE ANCHE ETS O I VOLONTARI, DPENDENTI O DESTINATARI DELLE ATTIVITA’
27 Soppressione del versamento saldo 2019 e acconto 2020 IRAP. Tale misura riguarda anche gli ETS.
28 Contributo a fondo perduto ai soggetti titolari di reddito d’impresa, titolari di partita IVA,. Sono compresi anche gli enti non commerciali, compresi gli enti del terzo settore e gli enti religiosi civilmente riconosciuti, in relazione allo svolgimento di attività commerciali. (cfr relazione illustrativa)
31 Agevolazioni affitti: credito d’imposta nella misura del 60 per cento. Spetta anche (comma 5) agli enti non commerciali, compresi gli enti del terzo settore e gli enti religiosi civilmente riconosciuti, in relazione al canone di locazione [, di leasing o di concessione] di immobili ad uso non abitativo destinati allo svolgimento dell’attività istituzionale.

Condizione: che i soggetti locatari abbiano subito una diminuzione del fatturato o dei corrispettivi nel mese di aprile 2020 di almeno il 50 per cento rispetto allo stesso mese del periodo d’imposta precedente.

46 Rafforzamento dell’ecosistema delle start up innovative

Fra altro, previsti finanziamenti a fondo perduto;  Il comma 8 riserva una quota di 200 milioni di euro del fondo di garanzia PMI in favore delle start up innovative

70 Modifica a art 16 DL 18/2020: DPI: le mascherine chirurgiche sono considerati DPI, oltre che per i lavoratori, anche per ii volontari, sanitari e non,  che nello svolgimento della loro attivita’ sono oggettivamente impossibilitati a mantenere la distanza interpersonale di un metro.
73 Prolungata la Cassa Integrazione in Deroga, anche per i lavoratori degli ETS
74 Introdotte semplificazione in materia di accesso ammortizzatori sociali
75 Modifiche agli articoli 23 e 25 del DL 18/2020: congedi per i dipendenti. I congedi vengono estesi in caso di figli sino a 16 anni (e non più solo 12).

Estensione del bonus baby sitting da 600 q 1200 € e fruibili anche per servizi integrativi per l’infanzia, servizi socio educativi territoriali, centri con funzione educativa e ricreativa e ai servizi integrativi o innovativi per la prima infanzia”

76 Modifiche all’art 24 DL 18/2020: Estensione durata permessi retribuiti ex art. 33, legge 5 febbraio 1992, n. 104. Sono previsti 15 gg per i mesi di maggio e giugno
78 Precisato che le diverse indennità di cui agli art 27, 28, 29 e 30, 38 e 44 sono cumulabili con l’assegno ordinario di invalidità
79 Reddito di cittadinanza: prolungata la sospensione le condizionalità da 2 a 4 mesi
87 Introduzione del Reddito di emergenza REM
88 Disposizioni per i datori di lavoro pubblici e privati per assicurare la sorveglianza sanitaria eccezionale dei lavoratori maggiormente esposti a rischio di contagio
89 Nuove indennità per i lavoratori danneggiati dall’emergenza epidemiologica da COVID-19 (p. IVA, lavoratori spettacolo, etc.)
90 Indennità per i lavoratori domestici
92 Precisato che le diverse indennità di cui agli art 79, 80, 81 e 95 sono cumulabili con l’assegno ordinario di invalidità
94 Fondo nuove competenze: Attivato uno specifico fondo formazione a favore dei lavoratori
95 Norme in materia di fondi sociali e servizi sociali: accelerazione uso dei Fondo Politiche sociali, non autosufficienza; riconosciuti i costi di riprogettazione dei servizi, dotazioni DPI, etc.; coprogettazioni, etc.
96 Diritto al lavoro agile per tutti i lavoratori con figli minori di 14 anni
104 Semplificazioni relative alle prestazioni del Fondo di garanzia PMI
105 Disposizioni in materia di lavoratori sportivi: prolungamento del sostegno economico per i mesi di aprile e maggio
110 bis Emersione dei rapporti di lavoro per concludere un contratto di lavoro subordinato con cittadini stranieri presenti sul territorio nazionale
111 Assistenza e servizi per la disabilità. Stanziati 130 mln€
112 Finanziamento dei centri estivi 2020 e contrasto alla povertà educativa. Stanziati 150 mln€
128 bis Credito d’imposta per l’adeguamento degli ambienti di lavoro: credito d’imposta in misura pari all’80 % anche alle associazioni, alle fondazioni e agli altri enti privati, compresi gli enti del Terzo del settore
131 bis Modifiche all’art. 62 del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, Sospensione dei termini degli adempimenti e dei versamenti fiscali e contributivi
183-187 Misure per il turismo e la cultura. Istituiti diversi fondi con dotazioni di alcune centinaia di mln€
187 sexties Misure di sostegno per artisti, interpreti ed esecutori
210 Disposizioni in tema di impianti sportivi. Modifiche All’art. 95, comma 1, del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18: riguarda anche le associazioni sportive
218 bis Fondo emergenza alimentare. incrementato di 250 milioni di euro per l’anno 2020
224 Misure di sostegno economico al sistema integrato da zero a sei anni

Per ulteriori informazioni:

CORONAVIRUS – AGGIORNAMENTI E DISPOSIZIONI PER IL TERZO SETTORE

#IORESTOACASA – CHIARIMENTI A QUESITI PER IL TERZO SETTORE

AGGIORNAMENTI E DISPOSIZIONI PER IL TERZO SETTORE A LIVELLO REGIONALE  

Coronavirus – Fase 2: tabella relativa agli interventi economici delle Regioni – aggiornata al 15.05.2020

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